В четверг Сенат и Палата представителей приступают к рассмотрению противоречащих друг другу законопроектов об ассигнованиях на 2024 финансовый год. Вследствие этого повышается вероятность того, что через три дня начнется четвертая за последнее десятилетие частичная остановка работы госучреждений.
Сенат планирует провести процедурное голосование по законопроекту о краткосрочном финансировании, который пользуется широкой двухпартийной поддержкой, в то время как Палата представителей намерена до поздней ночи провести голосование по четырем законопроектам об ассигнованиях, которые не имеют шансов быть принятыми, и даже в случае их принятия не смогут предотвратить остановку работы госучреждений.
Конгресс должен принять закон, который президент Джо Байден сможет подписать до полуночи субботы, чтобы избежать остановки работы госучреждений.
Небольшая фракция республиканцев-консерваторов в Палате представителей (Республиканская партия обладает в нижней палате Конгресса перевесом в 9 голосов) отвергла бюджет на 2024 финансовый год, установленный в соглашении, которое спикер Кевин Маккарти и президент Джо Байден заключили в мае.
Это резко контрастирует с ситуацией в Сенате, где законопроект о финансировании работы госучреждений до 17 ноября прошел первое процедурное препятствие на этой неделе при двухпартийном голосовании с результатом 77-19 голосов.
«Это крайне неприятно», – сказал агентству Reuters член Палаты представителей республиканец Патрик Макгенри, добавив, что остановка работы госучреждений ослабит позиции республиканцев на переговорах в Сенате, где большинство имеют демократы.
«Мы – единственные республиканцы в Конгрессе, которые что-то контролируют. Поэтому мы должны использовать наши законодательные рычаги для достижения наилучшего результата, – сказал Маккарти. – Если мы не сможем этого сделать, то окажемся в очень невыгодном положении».
Палата представителей и Сенат должны согласовать краткосрочную «резолюцию о продолжении финансирования» (CR), которая обеспечит финансирование деятельности госучреждений и даст законодателям время для принятия полномасштабных законопроектов о расходах на 2024 финансовый год и выработки компромиссного законодательства, которое Байден сможет подписать.
Однако республиканцы-консерваторы, включая членов «Кокуса свободы» (Freedom Caucus) Палаты представителей и союзников бывшего президента Дональда Трампа, выступают против плана Маккарти. Вместо этого они хотят, чтобы Конгресс принял полный пакет из 12 законопроектов об ассигнованиях. С июля Палата представителей приняла только один.
«Не сдавайтесь! #NoCR», – заявил на этой неделе член Палаты представителей республиканец Мэтт Розендейл на сайте X (бывший Twitter).
Член Палаты представителей Энди Биггс, бывший председатель «Кокуса свободы», заявил, что любая краткосрочная мера финансирования будет «провалом».
«Это неприемлемо для наших избирателей, и поэтому я выступаю против любого CR», – сказал Биггс на сайте X.
Рекордная 34-дневная остановка работы правительства в 2018 году произошла через несколько недель после того, как республиканцы потеряли свое большинство в Палате представителей во время правления Трампа. Два года спустя избиратели не проголосовали за то, чтобы Трамп остался в Белом доме.
Член Палаты представителей Дэн Бишоп, баллотирующийся на пост генпрокурора штата Северная Каролина, в недавнем интервью консервативным СМИ заявил, что республиканцы, поддержавшие CR, столкнутся с проблемами во время своих избирательных кампаний.
Критики утверждают, что некоторые из сторонников CR просто пытаются привлечь внимание к собственным кампаниям по выдвижению на более высокие посты.
«Они обращаются к небольшому проценту (избирателей) Америки», – заявил член Палаты представителей республиканец Даррелл Исса. Он отметил, что, несмотря на усилия Маккарти по выработке меры, отвечающей их требованиям, непримиримые однопартийцы так и не сказали, есть ли какие-либо возможные изменения, которые обеспечат их голоса за принятие CR.
Такое сопротивление повышает вероятность того, что в итоге Палата представителей будет вынуждена принять либо сенатский CR, либо более компромиссный законопроект, предложенный двухпартийным «Кокусом решателей проблем» (Problem Solvers Caucus).
«Мы никогда не должны позволять пяти или десяти людям так нами помыкать. У них нет альтернативного плана, – сказал член Палаты представителей Дон Бэкон, назвавший себя «прагматичным консерватором». – Они ничего и никого не слышат, кроме себя».
Несколько сторонников жесткой линии пригрозили сместить Маккарти с руководящей должности, если он не согласится на их требования.
«Я думаю, что спикер делает выбор между должностью спикера и американскими интересами», – сказал Байден группе доноров на сборе средств в Сан-Франциско в среду.
Бывший президент Дональд Трамп обратился к своим союзникам в соцсетях и призвал их пойти на остановку работы госучреждений.
Маккарти, в свою очередь, высказал в четверг предположение, что остановки можно избежать, если демократы в Сенате согласятся рассмотреть вопросы миграции в рамках своей краткосрочной меры.
«Сегодня утром я разговаривал с некоторыми сенаторами-демократами, которые в большей степени согласны с тем, что мы хотим сделать. Они хотят что-то сделать по поводу границы, – сказал Маккарти журналистам в Капитолии США. – Мы пытаемся понять, можем ли мы включить в нынешний законопроект Сената некоторые положения о границе, которые действительно улучшат ситуацию там».
