Майкл Беркман, профессор Университета штата Пенсильвания (Michael Berkman, Pennsylvania State University), рассказал Русской службе «Голоса Америки» о том, смогут ли сотрудничать президент-республиканец и контролируемый демократами Конгресс, как демократы воспользуются своей победой и чего следует ожидать на внешнеполитической арене.

Голос Америки: Что вы думаете об итогах этих выборов?

Майкл Беркман: Безусловно, это весьма впечатляющая победа демократов – во всех частях страны, но особенно на Юге и Среднем Западе. На мой взгляд, некоторые результаты оказались неожиданными: демократы получили немало мест в законодательных собраниях штатов – там, где у них раньше были серьезные проблемы. В Палате представителей Конгресса США у них достаточно большое большинство, чтобы руководство партии могло проводить свою линию, не слишком оглядываясь на свои крайне прогрессивные или, наоборот, более консервативные крылья. Это крупная победа, которая, по сути, является демонстрацией серьезного недовольства курсом администрации Трампа.

– Как демократы воспользуются этим значительным большинством?

– Думаю, что администрации Трампа будет крайне сложно добиваться утверждения судей. Также возникнут серьезные трудности с назначением новых чиновников на фоне неизбежных отставок в составе кабинета. Часть этих перестановок может произойти в ближайшие два месяца, пока республиканцы еще сохраняют контроль над Конгрессом – ведь демократы вступят в должности только в январе – но, в целом ситуация, будет именно такой.  

Полагаю, Палата представителей активно займется расследованиями, используя стратегию «следуй за деньгами», чтобы пролить свет на коррупцию, о которой так много говорили в ходе предвыборной кампании. Это будет сложно: администрация вряд ли станет содействовать исполнению повесток о вызове свидетелей или предоставлении документов, но подобные шаги со стороны демократов мы определенно увидим. Кроме того, демократы, вероятно, будут вносить законопроекты, которые, как они прекрасно знают, Трамп заблокирует с помощью вето. Делать это они будут, чтобы донести до общества определенные сигналы.  

Впрочем, есть и сферы, где стороны вполне могут найти точки соприкосновения. Трамп не настолько идеологизирован, чтобы не суметь найти общий язык с демократами – возможно, по некоторым законопроектам о расходах, вопросам здравоохранения или даже иммиграции. Трудно сказать наверняка. Но, думаю, мы увидим чуть больше сотрудничества, чем ожидают многие. 

– Стоит ли ожидать изменений по внешней политике?

– Безусловно, можно ожидать, что демократы в Палате представителей отнесутся к своим бюджетным полномочиям со всей серьезностью. Возможно, они попытаются заблокировать финансирование войны с Ираном – это серьезный вопрос, а также восстановят или сохранят на высоком уровне ассигнования на поддержку Украины.

Конечно, их возможности ограничены, но можно ожидать, что они будут активнее, чем нынешний состав Конгресса, использовать свои полномочия для контроля над действиями администрации. Украина и Иран – вот два ключевых направления, за которыми стоит следить в ближайшей перспективе.

– Нормально ли для США, когда «синюю волну» сменяет «красная волна», а «красную» снова «синяя»?

– Такие «волны» накатывают не постоянно, но они обычны. В этом есть определенная закономерность: когда президент приходит к власти, он привлекает избирателей, которые обычно голосуют редко, но симпатизируют именно ему. Однако к промежуточным выборам политическая активность этих людей падает, голосование превращается в своего рода референдум по оценке деятельности президента, и его партия несет потери. Это вполне стандартный сценарий.

Но иногда случаются события вроде тех успехов, которых добились демократы в законодательных собраниях штатов. Многие не обращают на это внимания, а ведь это крайне важно: подобных масштабных сдвигов мы не видели с 2010 года, когда партия Барака Обамы потеряла более 700 мест в законодательных органах штатов. Так что нынешняя «волна» весьма значительна.

Кроме того, очень важно, что демократам удалось добиться успеха в штатах, где они десятилетиями не могли получить ни одной выборной должности на уровне штата. Они могут победить на выборах в Сенат в Миссисипи, они уже победили в Южной Каролине. Такого не случалось очень давно. Так что, безусловно, это весьма значимое событие.

– Как вы думаете, удастся ли демократам сохранить это большинство на следующих выборах и использовать его для того, чтобы занять Белый дом через два года?

– Это будет непростой задачей. Видите ли, особенность выборов, в результате которых одна партия добивается значительного перевеса, заключается в том, что партия – в данном случае, демократы – получает места, которые в обычных условиях ей бы не достались. Поэтому, когда ситуация вернется в более привычное русло – а именно этого стоит ожидать во время президентских выборов, когда обе стороны мобилизуют своих сторонников, – многие из этих мест, на мой взгляд, окажутся под угрозой.

К тому же республиканское большинство в Палате представителей вряд ли может стать еще меньше. Те республиканцы, которые остались в Палате, представляют округа с очень, очень прочными позициями своей партии – и им ничего не грозит.

Впрочем, демократы получили достаточно мандатов, чтобы, возможно, удержать позиции.